Xã Yết Kiêu

PHẦN I:

TÓM TẮT NGHỊ QUYẾT SỐ 11-NQ/TU CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

Về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nhiệm vụ thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế GRDP 6 tháng cuối năm 2026 và giai đoạn 2026–2030

I. Bối cảnh ban hành Nghị quyết

Năm 2026 là năm đầu tiên triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Hải Phòng lần thứ I, nhiệm kỳ 2025–2030 và Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng. Đây là năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, tạo nền tảng cho việc thực hiện các mục tiêu phát triển trong cả nhiệm kỳ.

Theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố, Hải Phòng phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân từ 13%/năm trở lên, hướng tới mức 14%/năm. Trung ương xác định Hải Phòng là một trong những cực tăng trưởng quan trọng của cả nước và giao nhiệm vụ duy trì tốc độ tăng trưởng cao nhất trong nhóm các địa phương. Điều này vừa là niềm tin, vừa là yêu cầu đặt ra đối với toàn bộ hệ thống chính trị phải đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện.

Trong 6 tháng đầu năm 2026, mặc dù GRDP tăng 11,33%, cao nhất trong 5 năm và đứng đầu các thành phố trực thuộc Trung ương, song vẫn chưa đạt kịch bản tăng trưởng đề ra. Bốn khu vực kinh tế đều tăng thấp hơn mục tiêu; nhiều dự án trọng điểm, khu công nghiệp, khu đô thị, giải ngân vốn đầu tư công, giải phóng mặt bằng và thu hút đầu tư còn chậm, tạo áp lực rất lớn đối với việc hoàn thành mục tiêu cả năm và cả giai đoạn. 

Từ thực tiễn đó, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố ban hành Nghị quyết số 11-NQ/TU nhằm thống nhất nhận thức và hành động, phát huy vai trò lãnh đạo của cấp ủy các cấp, đề cao trách nhiệm người đứng đầu, huy động tối đa các nguồn lực, tháo gỡ kịp thời các điểm nghẽn để hoàn thành mục tiêu tăng trưởng năm 2026 và tạo nền tảng vững chắc cho giai đoạn 2026–2030.

II. Quan điểm chỉ đạo

Nghị quyết xác định một số quan điểm xuyên suốt:

• Kiên định mục tiêu tăng trưởng GRDP bình quân từ 13%/năm trở lên, coi đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm của toàn hệ thống chính trị.
• Phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu; lấy kết quả thực hiện nhiệm vụ làm thước đo đánh giá cán bộ.
• Kết hợp chặt chẽ giữa tăng trưởng kinh tế với bảo đảm quốc phòng, an ninh, an sinh xã hội và phát triển bền vững.
• Huy động, khai thác hiệu quả mọi nguồn lực; lấy đầu tư, cải cách hành chính, chuyển đổi số và đổi mới sáng tạo làm động lực phát triển.
• Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; xử lý nghiêm các biểu hiện né tránh, đùn đẩy trách nhiệm và chậm trễ trong thực thi công vụ. 

III. Những nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2026

Nghị quyết đề ra 10 nhóm nhiệm vụ trọng tâm.

Thứ nhất, kiên định mục tiêu phát triển kinh tế, bám sát kịch bản tăng trưởng, thường xuyên rà soát các chỉ tiêu, tháo gỡ khó khăn cho từng ngành, từng lĩnh vực; thúc đẩy công nghiệp, thương mại, logistics, xuất khẩu, dịch vụ, du lịch và sản xuất nông nghiệp; bảo đảm cung ứng điện, nhiên liệu và vật tư phục vụ sản xuất.

Thứ hai, đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân 100% vốn đầu tư công năm 2026; tập trung tháo gỡ vướng mắc về thủ tục đầu tư, giải phóng mặt bằng, vật liệu xây dựng; ưu tiên vốn cho các công trình trọng điểm, dự án tạo động lực tăng trưởng và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công.

Thứ ba, tăng cường thu hút đầu tư ngoài ngân sách; xây dựng danh mục dự án ưu tiên, hoàn thiện quy trình đồng hành cùng nhà đầu tư, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, đẩy nhanh tiến độ phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp và các dự án đầu tư chậm triển khai.

Thứ tư, đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng, giao đất, cho thuê đất và hoàn thành xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai theo nguyên tắc “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung”; xác định kết quả giải phóng mặt bằng là tiêu chí đánh giá người đứng đầu địa phương.

Thứ năm, tập trung xử lý các dự án tồn đọng, chậm tiến độ; rà soát, sắp xếp, khai thác hiệu quả tài sản công, chuyển hóa nguồn lực từ tài sản công thành nguồn lực phát triển; hoàn thành kiểm kê và phương án xử lý tài sản công trong năm 2026.

Thứ sáu, đẩy mạnh phát triển nhà ở, nhất là nhà ở xã hội và nhà ở cho thuê; rà soát, tháo gỡ khó khăn đối với các dự án khu dân cư, khu đô thị; triển khai hiệu quả đề án cải tạo chung cư cũ và chỉnh trang đô thị.

Thứ bảy, hoàn thành và vượt dự toán thu ngân sách nhà nước; tăng cường quản lý thu, chống thất thu, khai thác các nguồn thu mới, đẩy mạnh đấu giá quyền sử dụng đất và quản lý thu trên nền tảng số.

Thứ tám, đẩy nhanh tiến độ lập, điều chỉnh và phê duyệt các loại quy hoạch; phát triển không gian đô thị, hạ tầng logistics, khu kinh tế, khu công nghiệp và hệ thống giao thông chiến lược.

Thứ chín, tiếp tục cải cách hành chính, phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; cắt giảm mạnh thời gian giải quyết thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả điều hành thông minh và xây dựng chính quyền số.

Thứ mười, triển khai đồng bộ các nhiệm vụ về phát triển kinh tế tư nhân, khu thương mại tự do, logistics quốc tế, đóng tàu, nông thôn mới; bảo đảm điện năng, vật liệu xây dựng và nghiên cứu mô hình đơn vị hành chính phù hợp với yêu cầu phát triển mới của thành phố.

IV. Định hướng phát triển giai đoạn 2026–2030

Nghị quyết xác định các nhóm giải pháp chiến lược:

• Hoàn thiện cơ chế, chính sách; tháo gỡ điểm nghẽn về đầu tư, đất đai, quy hoạch; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và cải cách hành chính thực chất. 
• Đổi mới mô hình tăng trưởng, phát triển công nghiệp công nghệ cao, logistics, thương mại, du lịch biển, nông nghiệp hiện đại và kinh tế số. 
• Hoàn thiện hệ thống quy hoạch, phát triển hạ tầng giao thông, khu kinh tế, khu công nghiệp, hạ tầng số, năng lượng và nhà ở xã hội. 
• Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ và chuyển đổi số; nâng tỷ trọng kinh tế số và phát triển doanh nghiệp khoa học công nghệ. 
• Nâng cao chất lượng đầu tư công, siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong triển khai dự án; tăng cường giám sát, cảnh báo sớm các dự án chậm tiến độ. 
• Cơ cấu lại ngân sách, huy động hiệu quả nguồn lực xã hội, phát triển doanh nghiệp và kinh tế tư nhân; phấn đấu đến năm 2030 có khoảng 87.000 doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn thành phố. 
• Bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế. 

V. Tổ chức thực hiện

Nghị quyết giao trách nhiệm cụ thể cho Đảng ủy UBND thành phố, Đảng ủy HĐND thành phố, các cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị và người đứng đầu trong việc cụ thể hóa thành kế hoạch, chương trình hành động; thường xuyên kiểm tra, giám sát, đôn đốc và biểu dương, khen thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân thực hiện tốt.

VI. Ý nghĩa đối với xã Yết Kiêu

Đối với Đảng bộ xã Yết Kiêu, Nghị quyết số 11-NQ/TU là căn cứ chính trị quan trọng để cụ thể hóa thành chương trình hành động sát với điều kiện thực tiễn địa phương. Trọng tâm là phát huy vai trò người đứng đầu; đẩy nhanh điều chỉnh quy hoạch, giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm; hoàn thành cơ sở dữ liệu đất đai; cải cách hành chính, chuyển đổi số; phát triển sản xuất, thương mại, dịch vụ; quản lý hiệu quả đầu tư công, ngân sách và tài sản công; xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, góp phần cùng thành phố thực hiện thắng lợi mục tiêu tăng trưởng nhanh và bền vững.

PHẦN II: 

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ XÃ YẾT KIÊU 

Thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TU ngày 15/7/2026 của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Hải Phòng về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nhiệm vụ thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế GRDP 6 tháng cuối năm 2026 và giai đoạn 2026–2030

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

Nghị quyết số 11-NQ/TU xác định mục tiêu xuyên suốt là duy trì tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân từ 13%/năm trở lên; coi đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm của toàn hệ thống chính trị, đồng thời đề cao trách nhiệm người đứng đầu, tháo gỡ điểm nghẽn về đầu tư, đất đai, quy hoạch, cải cách hành chính và chuyển đổi số.

Đối với xã Yết Kiêu, việc triển khai Nghị quyết phải gắn chặt với yêu cầu phát triển của địa phương sau sắp xếp đơn vị hành chính; phát huy lợi thế về vị trí, quỹ đất, hệ thống giao thông, nông nghiệp và các dự án động lực đang triển khai trên địa bàn.

Chương trình hành động nhằm thống nhất nhận thức, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong hành động của cả hệ thống chính trị; cụ thể hóa các mục tiêu của Thành ủy thành các nhiệm vụ sát thực tiễn xã; xác định rõ trách nhiệm của từng cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị và người đứng đầu.

Việc tổ chức thực hiện phải bảo đảm phương châm:

• Rõ người.
• Rõ việc.
• Rõ tiến độ.
• Rõ sản phẩm.
• Rõ trách nhiệm.
• Rõ hiệu quả.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Phát huy sức mạnh đoàn kết toàn Đảng bộ và hệ thống chính trị; khai thác hiệu quả mọi nguồn lực; xây dựng chính quyền kiến tạo, phục vụ; đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số; nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước; tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh, nâng cao đời sống Nhân dân, góp phần cùng thành phố thực hiện thắng lợi mục tiêu tăng trưởng kinh tế.

2. Mục tiêu cụ thể

Đảng bộ xã tập trung lãnh đạo thực hiện tốt các nhiệm vụ:

• Hoàn thành toàn diện các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội hằng năm.
• Hoàn thành các nhiệm vụ giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm trên địa bàn.
• Đẩy nhanh tiến độ điều chỉnh quy hoạch chung và quy hoạch phân khu.
• Hoàn thành xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai theo chỉ đạo của thành phố. 
• Đẩy mạnh cải cách hành chính; nâng cao chất lượng phục vụ tại Trung tâm Phục vụ hành chính công.
• Phấn đấu giải ngân 100% vốn đầu tư công được giao.
• Thu ngân sách đạt và vượt dự toán.
• Bảo đảm quốc phòng, an ninh; giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Tăng cường vai trò lãnh đạo của cấp ủy, đề cao trách nhiệm người đứng đầu

Các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ xã trực tiếp phụ trách địa bàn, lĩnh vực; thường xuyên kiểm tra cơ sở; kịp thời tháo gỡ khó khăn ngay từ đầu; kiên quyết khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm.

Lấy kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giải ngân vốn đầu tư công, giải phóng mặt bằng, cải cách hành chính và chuyển đổi số làm tiêu chí quan trọng trong đánh giá, xếp loại tổ chức đảng, cán bộ, công chức và người đứng đầu. Nội dung này phù hợp với yêu cầu của Nghị quyết về phát huy trách nhiệm người đứng đầu và siết chặt kỷ luật, kỷ cương.

2. Đẩy nhanh công tác quy hoạch, giải phóng mặt bằng và phát triển hạ tầng

Tập trung lãnh đạo hoàn thành điều chỉnh quy hoạch chung của các khu vực sau sáp nhập; đẩy nhanh lập quy hoạch chi tiết đối với các khu vực phát triển mới.

Tập trung tháo gỡ khó khăn đối với các dự án trọng điểm trên địa bàn; thực hiện tốt công tác dân vận trong giải phóng mặt bằng; bảo đảm công khai, minh bạch, đúng quy định của pháp luật; không để phát sinh điểm nóng.

Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã trực tiếp chỉ đạo công tác giải phóng mặt bằng, định kỳ nghe báo cáo tiến độ và kiểm điểm trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân chậm thực hiện theo đúng tinh thần Nghị quyết.

3. Thực hiện hiệu quả quản lý đất đai, tài nguyên và chuyển đổi số

Đẩy nhanh việc đo đạc, đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính và hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai; bảo đảm dữ liệu "đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung".

Đẩy mạnh số hóa hồ sơ, sử dụng hiệu quả các nền tảng số trong quản lý điều hành; nâng cao tỷ lệ hồ sơ giải quyết trực tuyến; xây dựng đội ngũ cán bộ có kỹ năng số đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số. 

4. Phát triển kinh tế địa phương

Lãnh đạo thực hiện tái cơ cấu nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, ứng dụng khoa học kỹ thuật, nâng cao giá trị gia tăng.

Khuyến khích phát triển thương mại, dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp; hỗ trợ hộ kinh doanh chuyển đổi thành doanh nghiệp; tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp đầu tư mở rộng sản xuất.

Khai thác hiệu quả lợi thế của địa phương trong phát triển dịch vụ, thương mại, logistics gắn với các tuyến giao thông và các khu vực phát triển của thành phố. Nội dung này bám sát định hướng phát triển công nghiệp, dịch vụ, logistics và nông nghiệp hiện đại của Nghị quyết.

5. Nâng cao hiệu quả đầu tư công và quản lý ngân sách

Thực hiện nghiêm các quy định về đầu tư công; nâng cao chất lượng chuẩn bị đầu tư; đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân các công trình.

Tăng cường quản lý thu ngân sách; chống thất thu; khai thác hiệu quả các nguồn thu từ đất đai theo đúng quy định; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng ngân sách và tài sản công. 

6. Đẩy mạnh cải cách hành chính

Tiếp tục xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, phục vụ Nhân dân.

Rà soát quy trình giải quyết thủ tục hành chính; cắt giảm thời gian giải quyết; nâng cao chất lượng phục vụ tại Trung tâm Phục vụ hành chính công; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết công việc. Nội dung này phù hợp với yêu cầu cải cách hành chính, chuyển đổi số của Nghị quyết. 

7. Phát triển văn hóa - xã hội; bảo đảm an sinh

Tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục, y tế, văn hóa; chăm lo các đối tượng chính sách, người có công, hộ nghèo, hộ cận nghèo.

Quan tâm xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư; giữ gìn bản sắc văn hóa địa phương; xây dựng môi trường sống an toàn, văn minh.

8. Xây dựng Đảng và hệ thống chính trị

Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy.

Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ.

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát.

Kiên quyết phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí.

Xây dựng đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban Thường vụ Đảng ủy lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai Chương trình hành động; định kỳ nghe báo cáo, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện.
2. HĐND xã tăng cường giám sát việc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu và nhiệm vụ của Chương trình.
3. UBND xã xây dựng kế hoạch cụ thể; phân công rõ trách nhiệm từng cơ quan, đơn vị; định kỳ hằng tháng báo cáo tiến độ thực hiện.
4. Ủy ban MTTQ Việt Nam xã và các tổ chức chính trị - xã hội đẩy mạnh tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân tích cực tham gia thực hiện.
5. Các chi bộ trực thuộc tổ chức học tập, quán triệt sâu rộng Nghị quyết số 11-NQ/TU và Chương trình hành động của Đảng ủy; xây dựng kế hoạch thực hiện phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị.
6. Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy chủ trì tham mưu kiểm tra, giám sát việc thực hiện; định kỳ sơ kết, tổng kết; kịp thời biểu dương tập thể, cá nhân tiêu biểu và xử lý nghiêm các trường hợp thiếu trách nhiệm, không hoàn thành nhiệm vụ.